Jože Senica Escreve de Haia: Balanço da IPA
IPA International - Abril de 2026 - Joze Senica
Publicado em 10/04/2026

A edição de abril de 2026 do boletim oficial da International Police Association traz, em sua coluna de abertura, uma carta especial assinada pelo secretário-geral Jože Senica. O texto chega aos leitores diretamente de Haia, na Holanda, cidade onde ele assumiu recentemente uma nova função profissional dentro do Europol. Mais que um simples editorial, a mensagem funciona como uma fotografia atual do estado da IPA, com olhar atento aos trabalhos realizados nos primeiros meses do ano, aos desafios que ainda se desenham e à postura que o secretariado deseja ver na atuação da Associação ao longo de 2026.

Para os membros da seção brasileira, em particular para a regional de Minas Gerais, vale a pena ler a carta de Senica com cuidado. Ela traz pistas sobre o ritmo dos trabalhos internacionais, antecipa pautas que vão chegar ao Congresso Mundial no Sri Lanka em outubro e mostra a direção que a liderança internacional pretende imprimir nos próximos meses.

Uma Carta Escrita de Haia

O secretário-geral abre o texto com uma reflexão pessoal. Ele lembra que o início de cada novo ano costuma trazer mudanças, e em 2026 isso valeu também para ele. Senica fala em transições importantes vividas por colegas da IPA, com mudanças de cidade, novas frentes profissionais e ajustes na vida pessoal. Tudo isso, ele observa, acontece num cenário global marcado por instabilidade, exatamente o tipo de momento em que a IPA precisa mostrar relevância.

Em sua leitura, o que diferencia a Associação nesses períodos turbulentos são os valores que sustentam o trabalho desde a fundação: integridade, amizade e profissionalismo. Quando o ambiente externo aperta, a comunidade interna de policiais e profissionais de segurança pública se torna porto seguro de troca, apoio mútuo e diplomacia silenciosa entre forças policiais de dezenas de países. É justamente esse tecido relacional que a IPA cuida há mais de seis décadas, sob o lema Servo per Amikeco, expressão em esperanto que pode ser traduzida como “Servir pela Amizade”.

A escolha de escrever de Haia tem peso simbólico. O Europol é a agência de cooperação policial da União Europeia, sediada na cidade desde a fundação. Para um secretário-geral da IPA passar a atuar profissionalmente no Europol significa estar muito próximo do epicentro da cooperação policial europeia em temas como crime organizado, terrorismo, tráfico de pessoas, lavagem de dinheiro e cibercrime. A IPA não tem ligação institucional com o Europol, mas o trânsito pessoal de Senica pelos dois mundos cria uma ponte de prestígio e de aprendizado para a Associação.

O Trabalho Recente do Conselho Executivo Internacional

O grande acontecimento da agenda de Senica nos últimos meses foi a Convenção dos Estatutos, sediada em Lisboa entre 14 e 18 de março de 2026. O encontro reuniu o IEB, o Centro Administrativo Internacional, o Consultor Jurídico e representantes das dez maiores seções nacionais, junto com os presidentes das sete regiões. O propósito foi modernizar e esclarecer regras, estatutos e procedimentos da associação preservando a unidade, a identidade e os princípios fundadores.

A escolha por uma Convenção dos Estatutos, e não diretamente por uma reforma estatutária no Congresso Mundial, mostra um cuidado importante. As mudanças nos estatutos da IPA precisam ser amadurecidas em diálogo amplo, com tempo para que as seções nacionais se posicionem antes da votação. Lisboa funcionou como um espaço de discussão preparatória, em que questões delicadas puderam ser desbastadas longe da pressão de uma deliberação imediata.

As Três Questões Fundamentais em Pauta

Na carta, Senica detalha que o IEB levou para Lisboa três questões fundamentais, cada uma com implicações de longo prazo para a identidade, o posicionamento estratégico e a governança da IPA. Por irem além da redação de um ou outro artigo dos estatutos, esses pontos exigem ampla consulta a todas as seções nacionais, e merecem ser conhecidos pela base.

Caráter e Identidade da IPA

O primeiro tema é, em certa medida, o mais filosófico de todos. Trata-se de reafirmar o que a IPA é, e por consequência o que ela não é. A Associação foi criada como uma organização internacional de amizade entre policiais, apartidária, comprometida com os direitos humanos. O debate em Lisboa reforçou que essa neutralidade política precisa ser mantida com clareza, e que o foco deve continuar em amizade, intercâmbio cultural e cooperação profissional.

Considerar uma Contribuição Mínima

O segundo ponto é financeiro. A IPA é financiada pelas contribuições anuais das seções nacionais, que repassam parte da arrecadação dos seus filiados ao orçamento internacional. A discussão é se cabe estabelecer uma contribuição mínima padrão, que assegure recursos previsíveis ao Centro Administrativo Internacional e às comissões internacionais. O tema é sensível porque seções de países de menor renda podem ter dificuldades reais para sustentar um piso comum.

Peso do Voto no Congresso Mundial

O terceiro ponto é talvez o mais polêmico. Hoje a IPA opera no princípio “uma seção, um voto”, em que cada país tem peso igual nas deliberações do Congresso Mundial. O debate em Lisboa explorou a possibilidade de adotar um modelo limitado de voto ponderado, vinculado a critérios verificáveis, como tamanho da seção ou regularidade no cumprimento das obrigações. Para alguns, seria mais justo dar voz proporcional a quem contribui mais. Para outros, a essência da IPA está justamente na igualdade entre seções, e qualquer ponderação ameaça a horizontalidade que define a Associação.

Seções Emergentes e Expansão Internacional

Outro destaque importante da carta é o trabalho com as seções emergentes. Senica relata que o IEB tem cooperado de perto com membros e potenciais membros em diversos países que ainda não atingiram status pleno na Associação. Algumas frentes merecem registro:

  • República Dominicana e Costa Rica: avançam em direção ao status de Fundação, etapa que antecede a afiliação plena. Trata-se de mais dois nomes vindos da América Latina, região historicamente menos representada na IPA do que Europa, África e Ásia.
  • Trinidad e Tobago: houve reaproximação com a Seção em Fundação no país caribenho, que estava sem comunicação ativa.
  • Seychelles: a seção do arquipélago do oceano Índico trabalha junto com Trinidad e Tobago para avançar para o estágio de afiliação Provisória.
  • Colômbia: o IEB e a IPA Colômbia construíram um roteiro detalhado para a afiliação plena. É um movimento simbólico, dado que a Colômbia tem uma das forças policiais mais experientes e profissionalizadas da América do Sul.

Para o Brasil, esses movimentos importam por dois motivos. Primeiro, porque cada nova seção latino-americana fortalece a presença da região nas decisões internacionais. Segundo, porque a entrada de novos vizinhos abre oportunidades concretas para acordos bilaterais de visita, intercâmbio cultural e formação profissional, capilarizando o lema da IPA ao redor da bacia do Caribe e da costa pacífica.

O Congresso Mundial 2026 no Sri Lanka

O calendário internacional da IPA tem como ponto alto deste ano o 69º Congresso Mundial, que será sediado pela IPA Sri Lanka em outubro de 2026. Senica relata que a colaboração com a seção anfitriã segue ativa, com reuniões periódicas para garantir que toda a operação avance no prazo. As inscrições já estão abertas, e a organização dá conta dos compromissos mantidos.

Congresso Mundial é o nome dado à assembleia plenária máxima da IPA. Em geral acontece a cada dois anos, com participação dos delegados nacionais oficiais e observadores. Cabe ao Congresso aprovar moções, eleger lideranças, ratificar adesões e revisar diretrizes estratégicas. A edição do Sri Lanka será a primeira oportunidade formal de debater as moções construídas em Lisboa, e tudo indica que pelo menos uma das três questões fundamentais virará pauta de votação.

Estratégia Renovada do IEB

A carta também menciona o trabalho do IEB no que diz respeito à estratégia institucional. Após a revisão de meio de mandato, o Conselho Executivo Internacional atualizou o plano estratégico da IPA, com base em resultados visíveis dos últimos anos e em metas para os anos seguintes. Senica diz com orgulho que o ímpeto colaborativo do IEB tem fortalecido o sentido de propósito da gestão, com clareza nos objetivos e com avanços já mensuráveis.

Para a base de membros, isso significa que decisões locais podem se ancorar em diretrizes internacionais formais. Em vez de cada seção definir prioridades isoladas, há um plano global que serve de bússola, abrindo espaço para que as seções nacionais alinhem campanhas, comissões e parcerias com o que a IPA mundial entende como estratégico.

Reportagem das Seções e Relatórios Anuais

Senica observa ainda que esse período do ano é marcado pela chegada da maioria dos relatórios anuais das seções nacionais. É um material importante, porque dá uma visão panorâmica do estado da IPA por todo o globo. O secretário-geral diz se sentir orgulhoso de ver crescimento, progresso e atividade forte em muitas seções, ao mesmo tempo em que reconhece que algumas ainda enfrentam desafios. Em sua leitura, esses desafios não são fragilidade, mas oportunidades de desenvolvimento e renovação do engajamento.

Esse tom de confiança vale também para a base brasileira. Cada seção e regional tem seu próprio ritmo. O dele depende do contexto local, da estabilidade da gestão, da renovação de quadros, da agenda de eventos e de tantas variáveis que escapam a um modelo único. Reconhecer que existem ondas de maior e menor intensidade é parte do amadurecimento associativo.

O Fechamento da Carta

Senica conclui a coluna em tom pessoal. Ele diz que, ao navegar essas mudanças pessoais e globais, recorda mais uma vez do espírito que conecta os membros: integridade, amizade e profissionalismo. Esses valores guiam não apenas em tempos de estabilidade, mas especialmente quando a vida apresenta novos rumos e oportunidades inesperadas. Ele assina a carta com a expressão “saudações calorosas de Haia”, reforçando o vínculo entre a base e a liderança.

A despedida não é apenas formal. Ela transmite uma mensagem importante: o secretário-geral, mesmo com mudança de cidade e de função profissional, segue presente e ativo. A continuidade do mandato e o cuidado com a comunicação aberta são sinais de saúde institucional.

O que Essa Mensagem Significa Para a IPA-Brasil

Para a regional de Minas Gerais e para todos os filiados brasileiros, a leitura da carta de Senica oferece três aprendizados práticos.

  1. O primeiro é o convite à participação. As três questões fundamentais discutidas em Lisboa exigem consulta ampla, e cada seção nacional tem voz nesse processo. Os membros que tiverem opinião formada sobre identidade, contribuição mínima ou peso do voto podem fazer chegar suas posições à diretoria nacional, que por sua vez levará as moções ao Congresso do Sri Lanka.
  2. O segundo é o reconhecimento da agenda internacional. Saber o que está em pauta lá fora ajuda os organizadores locais a contextualizar suas atividades, a planejar visitas, intercâmbios e eventos em sintonia com o calendário global. Quem trabalha com comunicação interna pode usar o conteúdo da carta para alimentar redes sociais e boletins regionais, mantendo a base sempre informada.
  3. O terceiro é a reafirmação do lema. Em um cenário polarizado, a postura de neutralidade política, foco em amizade e profissionalismo é exatamente o que diferencia a IPA de outras associações. Vale relembrar isso aos novos filiados que ingressam na regional, para que entendam não apenas os benefícios práticos da carteirinha, mas também o ethos histórico da Associação.

Próximos Passos e Referências

A íntegra da mensagem do secretário-geral está disponível no boletim oficial de abril de 2026, hospedado em ipa-international.org/newsletters. Membros interessados em acompanhar a agenda do Congresso Mundial podem consultar a página de eventos do site internacional, onde também ficam disponíveis os formulários de inscrição.

Em breve, a IPA-BRASIL Minas Gerais publicará outras matérias derivadas dessa edição do boletim, com aprofundamento da Convenção dos Estatutos em Lisboa, da campanha Plant a Tree e dos congressos nacionais ocorridos em outras seções pelo mundo. Acompanhe as próximas postagens e fique por dentro do que está acontecendo na grande família IPA.

10/04/2026

O secretário-geral da IPA Jože Senica escreve de Haia, comenta a nova função no Europol e faz um balanço dos rumos da International Police Association em 2026.